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校长:但京

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江苏常熟陈塘村: “陈塘【網址:www.hg1946.vip】路径”打造“千村美居”康居样板

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  消费日报网讯(记者 汪宏胜)2022年11月,江苏省常熟市全面启动村庄人居环境“两创建三优化三提升”专项行动(简称“233”专项行动)。2022年3月,常熟市延续“233”专项行动建设理念,启动实施“千村美居”工程。三年来,全市“千村美居”等各级各类美丽乡村实施村组累计达3085个(其中建成2753个),实施覆盖面超65%,累计完成投资34.5亿元,道路铺设1327公里,河道清淤疏浚452.4公里,河塘驳岸建设686.7公里,新(改)建公厕2261座,行政村垃圾分类覆盖率达100%,农村无害化卫生户厕普及率达100%,生活污水治理率达98.1%。
  位于该市古里镇的陈塘村以“人民对美好生活的向往”为出发点和落脚点,用心用情开展农村人居环境整治提升,聚力除脏治乱,着力美化优化,累计建成美丽宜居村庄10个,三星级康居乡村5个。同时紧扣“建管并重”,深化党建引领,突出共治共享,探索提炼“12345”工作法,即“1个宅基、2项机制、3支队伍、4项约定、5大员”,聚力构建“镇村干部+党员+乡贤+村民+志愿者”多方协作机制。以“议事监督法”为助推器,广泛形成“都是好乡邻,有事好商量”的良好治理氛围。
  以“1个宅基”作试点延伸 建优村庄 典型引路
  用心用情打造5个三星级康居乡村和10个美丽宜居村庄,形成一村一品牌、一村庄一特色的良好格局。在建优建美村庄的同时,积极践行“人改变环境,环境影响人”的理念,激发村民参与村庄建设的热情。
  “村党委以陈家段宅基为试点,推行‘党建引领,村民自治’,发挥党员的先锋模范作用,积极引导,良性互动,村庄长效管理机制的运行初见成效。26名新乡贤自主捐资,在充分尊重村民意愿的基础上,建成红色乡邻·陈家段先锋站,设置村民议事厅等功能室。”陈塘村党委书记张雪燕告诉记者,如今,陈家段的有益探索,已推广到张村等多个村庄,村委将建好的村庄逐个移交给村民来管理,真正做到“建一个,管一个,靓一个”。
  以“2项机制”提群众热情 创新举措 成效突显
  将村庄环境长效管理纳入“星级文明户”考核评比内容,制定“星级文明户”评比考核细则和奖惩细则,以户为单位实行“积分制”管理。同时,建立“文明有礼”积分奖励机制,将原先付给保洁公司的村庄保洁经费6万元提取出来,作为奖励资金,通过月考核、季评定、年表彰,激励村民落实包干责任。村委定时张榜公布考评结果,让村民感受到荣誉感和压力,营造出比学赶超的氛围,真正达到“以考评促整改,以整改促提升”的效果。
  以“3支队伍”助长效管理 并驾齐驱 同向发力
  组建三支队伍,不断激发村民的自治活力。一是成立村民议事会。创新实施“议事监督法”,由村民推选出优秀党员代表、村民组长、新乡贤代表等组成议事会,每月召开例会,紧扣“千村美居”长效管理、人居环境整治以及垃圾分类等村民关心的问题,及时反馈民情民意,集思广益,献计献策,在推行垃圾分类“三定一督”过程中,由村民自己商定投放时间、地点,并主动排班轮值担任分类督导员、宣传员。二是组建“千村美居”行动支部。以党员联户制度为基础,划分党员责任区、争创党员先锋岗,陈家段10名党员自告奋勇,承担所有公共区域的卫生保洁和绿化管护等工作,分类分时做好河道保洁、绿化养护等志愿服务,与村民卫生包干制无缝对接,确保整个宅基管理实现全覆盖。实行党员户亮身份践诺言活动,结合党员星级管理制度,推行党员积分管理制,引导党员在“千村美居”长效管理中发挥示范带动作用。三是建立村民自治管理小组。以陈家段为试点,由本村党员、乡贤、村民代表组成自治管理小组,在他们的带动下,陈家段每户村民也实行起了卫生保洁包干制,负责宅前屋后的卫生保洁工作,深入推进村庄清洁行动,从“要我干”转变为“我要干”。
  以“4项约定”束村民行为 形成共识 同频共振
  村党委为村民量身定做村规民约,建立宅前屋后整齐摆放、生活垃圾分类管理、蔬菜畜禽规范种养、公共区域共同爱护4项约定,以家庭为单位全面激活“微网格”,与村民达成共识,规范日常行为。试点推行“文明银行”积分兑换制度,村民自觉参与公共区域的卫生保洁志愿服务,通过每月积分可以到文明银行兑换相应的生活用品,以此来引导村民自觉树立文明新风尚,使村庄的环境提升成为村民的自觉行动,营造人人参与、人人共建的良好氛围。
  以“5大员”护整治成果 多方协作 共建共享
  成立民主议事“监督员”、乡村发展“参谋员”、矛盾纠纷“调解员”、社情民意“信息员”和文明乡风“传播员”等5大员队伍,汇聚民智,共谋发展,共同参与美丽家园建设,一起为建好、治好、管好献计献策,逐步形成“镇村干部+党员+乡贤+村民+志愿者”的多方协作氛围,合力维护整治成果。同时,与常熟理工学院、流水琴川分别进行结对共建,连接高校等外部资源,邀请社会治理方面的专家教授通过举办研讨会,共同探讨乡村治理新路径,提升共建共治共享的成效;与全国文明村梅李镇瞿巷村进行结对共建,以经验分享会的形式拓宽思路寻找捷径;通过“走出去”“请进来”的方式,与先进村进行探讨交流,取长补短,整合资源,共推长效管理机制落地见效。
  张雪燕表示,从“我来建”到“我来管”,陈塘村无论是70多岁的老党员,还是年轻的后浪,都主动参与到美丽乡村共治共享中来,村民的主人翁意识越来越强,参与村庄治理的积极性、主动性也越来越高,一个个“最美乡贤”、一家家“星级文明户”、一座座“美丽庭院”应运而生,“蓝图美、景致美、自治美、人文美”的美丽乡村协奏曲正在陈塘村全面奏响。

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